◎适当降低社会保险费率，有利于稳增长、促就业，对大众创业、万众创新也是一个有力扶持

    ◎可持续是实现社会保障制度长期稳定运行的基础和保障。需要坚持精算平衡，发挥公共财政在民生保障中的作用

    调整“五险一金”缴存比例问题日前受到高度关注。近日，上海宣布调整部分职工社会保险费率水平。那么，为什么有要适当调整“五险一金”缴存比例，在调整的同时又该如何实现社会保障制度长期稳定运行？

    社会保险基金、公积金需要企业、机关事业单位和职工共同缴费。随着社会保障体系的发展，缴费水平逐步提高。有人测算，现在我国企业和个人负担的社会保险五险总费率平均在40%以上，较高的社保费率导致企业成本上升、负担加重。受经济下行、结构调整影响，不少企业缴费压力大的问题也凸显出来，甚至出现影响企业生产经营、中断缴费人数增加等情况。

    党中央、国务院对此事高度重视，国务院去年就工伤、失业、生育保险实际上已经下调了缴存比例。失业保险费率由3%统一降至2%，此举每年为企业减负400多亿元；工伤保险平均费率由1%降至0.75%，生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%，预计每年将减轻企业负担约270亿元。

    适当降低社会保险费率，是为企业减负的定向调控重要举措，有利于稳增长、促就业，动了市场主体轻装上阵，对大众创业、万众创新也是一个有力扶持。

    当前经济下行压力加大。中央采取了一系列稳增长、调结构、惠民生的措施，包括加强供给侧结构改革、继续实施积的财政政策和稳健的货币政策等。其中，如何进一步减轻企业负担、激发市场活力，成为一项重要的改革任务。

    为此，今年国家加大减税降费力度，尤其是全面开营改增试点，将大大减轻企业负担。而如何进一步通过调整“五险一金”缴存比例来助力企业减负，也受到社会关注。

个人信息是指以电子或其他方式记录的能够单独或者与其他信息结识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息。个人信息包括1）姓名、出生日期、住址、电话、电子邮件等个人基本资料；2）身份证、护照、驾驶证、工作证、社保证、居住证等个人身份信息；3）基因、指纹、声纹、掌纹、面部识别特征等个人生物识别信息；4）个人信息账号、IP地址、个人数字证书等网络身份标识信息；4）个人健康生理信息；5）职业、职位、工作单位、学历、工作经历、成绩单等个人教育工作信息；6）银行账号、口令、存款信息、房产信息、信贷信息、征信信息、交易和消费记录、流水记录、虚拟财产等个人财产信息；7）通信记录和内容、短信、彩信、电子邮件等个人通信信息；8）通讯录、好友列表、群列表、电子邮件地址列表等联系人信息；9）网络浏览记录、软件使用记录、点击记录、收藏列表等个人上网操作记录信息；10）硬件序列号、软件列表、设备MAC地址、唯一设备识别码等设备信息；11）定位信息、行踪轨迹、住宿信息、经纬度等个人位置信息；12）婚史、宗教信仰、取向、未公开的违法犯罪记录等其他信息。

天眼查资料显示，常州金纬智能装备制造有限公司，成立于2021年，位于常州市，是一家以从事电气机械和器材制造业为主的企业。企业注册资本300万人民币。通过天眼查大数据分析，常州金纬智能装备制造有限公司利信息21条，此外企业还拥有行政许可3个。

    针对这个问题，李克强总理在十二届全国人大四次会议记者会上明确表态：社会保障基金是充裕的，在国家统一规定的框架下，可以给地方更多的自主权，铝皮保温让他们根据当地实际情况，阶段地、适当地下调“五险一金”的缴存比例，这件事是可以做到的。总的来说，就是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。

    随着上海市在全国两会后下调社保费率，可以预见，各地也将陆续出相关改革措施，助力企业更好地轻装上阵。

    下调“五险一金”缴存比例能够减轻企业和个人负担，同时，如何确保社保基金收支平衡问题也须引起高度重视。随着社保待遇水平逐步提高，刚支出增加，特别是在人口老龄化加速的情况下，基金运行的可持续面临严峻挑战。

    针对社会保障体系建设问题，财政部部长楼继伟提出，社会保障制度建设要理把握改革力度和进度，根据经济社会发展基本情况以及个人、企业和财政等方面的承受能力，以满足人民群众基本需求为目标，理确定社会保障项目和水平。

    可持续是实现社会保障制度长期稳定运行的基础和保障。一方面，需要坚持精算平衡，防范经济社会风险。楼继伟提出，要按照精算平衡原则，对现有政策进行系统梳理和评估，坚持公平与率、权利与义务、统一与灵活相结原则，科学理设定制度参数、待遇计发办法，促进社会保险基金自求平衡，实现制度长期稳定运行。另一方面，需要健全社会保障财政投入制度，更好发挥公共财政在民生保障中的作用。今年的《政府工作报告》提出了“制订划转部分国有资本充实社保基金办法”，这将拓展社保基金来源渠道。此外，还应在确保基金安全的前提下，积稳妥进社保基金的市场化、多元化投资运营，实现基金保值增值。

    建立更加公平、更可持续的社会保障制度是全面建成小康社会的重要内容。在经济新常态下，只有通过进体制机制创新，才能实现减轻企业负担，织密织牢社会保障安全网。