城市如人体，需要定期体检，方能洞察隐疾，保持健康活力。近年来，广州市南沙区将城市体检作为落实国家部署、提升城市品质的核心抓手，以建设人民城市为中心，逐步探索出一套独具特色的“体检—诊断—治理—复诊”工作模式。

一套方法、四个维度、N项题，看南沙如何用常态化“体检”治理“城市病”、引领高质量发展。

为何要为城市“体检”？从国家战略到南沙实践的然选择

开展城市体检，是新时代提升城市治理能力的一项重要机制创新。自中央提出“着力解决城市病等突出问题”“建立常态化的城市体检评估机制”以来，这项工作便成为提升城市发展质量的关键路径。对南沙而言，体检更具特殊战略意义：作为国家级新区、粤港澳全面作示范区，南沙承载着建设“高质量城市发展标杆”的使命。通过科学、系统的体检，不仅能及时发现并解决规划、建设、管理中的短板，更是对标《南沙方案》要求、优化营商环境、提升市民获得感、塑造湾区优质生活圈的内在需要。

如何为城市“体检”？一套“组拳”实现精准诊断与战略引领

南沙的城市体检，并非简单的数据统计，而是一项融多源信息、覆盖多个维度、服务重大战略的系统评估工作。

既看整体，也察细微——

落实“一年一体检、五年一评估”工作要求，南沙自2020年起持续开展区级城市体检。体检范围覆盖南沙全域，涉及四街六镇。2023年，体检视角进一步深化，从单一“城市”层面，延伸至“街区、社区（小区）、住房”四个维度，实现从宏观到微观的全维度扫描。在此基础上，南沙还针对重点领域开展项体检，动治理向精细化、纵深化迈进。

创新构建“13441”工作框架——

体检以建设“高质量城市发展标杆”为核心目标，依托指标数据、民意反馈、治理进展3类基础数据，围绕发展指标、市民满意度、治理成追踪、项体检4个维度展开综评估，工作贯穿“体检—诊断—开方—复诊”全流程，并以制度、技术、资金为保障支撑，动城市治理从“周期检查”向“常态化健康管理”转变。

三个“一”创新擦亮南沙体检品牌——

一套多维诊断的体检“组工具”。改变单一数据评价方式，南沙构建“指标监测+民意调研+智能分析”三维诊断体系。在落实国家、省、市标准指标基础上，增设13项“南沙特色指标”，如港澳青创团队数量、人才公寓供给情况等，真实回应城市发展所需。同时，针对港澳人士、青年人、长者等不同群体精准设计问卷，并深入社区座谈、全年分析超13万条12345热线工单，让市民声音真正融入城市治理。

一条闭环运转的“治理链条”。建立“查找问题—建立清单—动整改—评估成”全过程闭环机制。不仅对当年体检发现的问题“即查即改”，还对往年治理措施开展“回头看”，铁皮保温通过数据对比和群众满意度追踪，检验治理是否到位、果是否持久，形成“发现问题—治理—再评估—再提升”的良循环。

一系列紧扣南沙战略的“项检查”。坚持体检跟着战略走，围绕南沙发展关键任务开展项体检。例如，为打造“年轻人友好的城”，系统评估青年就业、安居、休闲等服务供给；为进《南沙方案》落实，跟踪监测相关政策和项目进展；为服务城乡协调发展，将“百千万工程”等重点任务纳入体检范围。这些项检查如同一个个聚焦镜，确保城市发展不偏离战略主线，始终朝着既定目标扎实迈进。

体检发现了什么？

常态化体检与治理，让南沙的城市发展“健康指标”持续向好，2025年，市民满意度稳步提升至82.46分。

四大维度发展成显著——

城区维度：公共服务更加丰富，人均公共文化设施面积超标完成；道路交通网络日益健全，市民出行更加便捷；城市安全韧不断增强，人均应急避难面积达2.48平方米；与港澳作持续深化，港澳青创基地入驻团队超2000个。

街区维度：绿色空间不断拓展，公园与绿化覆盖率已接近国家园林城市标准；文旅活力显著提升，全年接待游客量实现翻番。

社区维度：“一老一小”服务网络不断完善，养老、托育设施建设全面提速。

住房维度：燃气、房屋维护等安全隐患整治力度持续加大；适老化改造工作稳步进，居住环境持续改善。

项体检提供战略洞见——

除了全面体检，南沙还围绕特定群体与发展战略开展项体检。以2025年开展的“青年发展型城市”项体检为例，报告既肯定了青年人才政策覆盖广、青创空间供给足等工作成，也指出在公共交通接驳率、政策兑现速度、适青年的运动与文化场所供给等方面仍有提升空间。

城市体检，本质上是城市的一次持续自我更新、主动对标发展的治理实践。南沙的探索表明，通过建立科学、系统、开放且紧扣战略的体检评估机制，能够将宏大愿景转化为具体任务，把复杂问题分解为可操作的清单，让治理责任落地、发展路径清晰。

从覆盖全域的年度体检到聚焦项的深度评估，从多维诊断到闭环治理，南沙正将“城市体检”系统地融入城市治理全过程，使其成为驱动城市持续优化、迈向卓越的重要支撑。

展望未来，南沙将继续深化“战略—体检—更新”的联动机制，努力把体检发现的真问题、实需求，更快更好地转化为符发展方向的规划、惠及市民生活的项目、体现治理温度的服务，让每一次“体检”都成为城市走向更宜居、更韧、更智慧的助力。

手机：18632699551（微信同号）

一座在动态检视中不断进化、在市民共建中持续成长的现代化滨海新城，正在珠江口铺展其坚实而温暖的发展画卷。

撰文：余妍玲

通讯员 广州市南沙区住房和城乡建设局 广州市城市规划勘测设计研究院