5月14日，农业农村部对外发布《生猪产能概括调控实行案（2026年雠校）》（以下简称《案》）。

　　《案》的总体要求是：以能繁母猪存栏量为中枢调控方针，宝石预警为主、调控兜底、实时介入、施策的原则，落实生猪稳产保供省负总责和“菜篮子”市长细致制，分压实牵累，成立不同层的生猪产能调控场，按照“长久调母猪，中期调仔猪，短期调肥猪”的调控想路七台河管道保温施工队，健全高下联动、反应实时的生猪产能概括调控机制，促进生猪价钱保持在合理水平，领略产业发展。

　　中枢内容如下：

　　1.《案》概括接头猪肉市集供需、生猪生产率进步等身分，设定宇宙能繁母猪平方保有量领略在3750万头驾驭，这是自2024年2月以来再次下调平方保有量场地。

　　2.将能繁母猪存栏总量10万头以上的大型集团繁衍企业纳入宇宙生猪产能概括调控监测名单。

　　3.设定宇宙限制猪场保有量领略在13万个以上的场地。各地应保持限制猪场数目总体领略，不得大肆捣毁。

　　4.适当收紧能繁母猪存栏量绿区域和黄区域上限以及黄区域下限，成立产能分联动调控机制，强化生产和市集预期引，促进生猪市集供需加适配。

　　农业农村部示意，下步，农业农村部将密切追踪《案》落实情况，加强监测预警，压实地属地牵累，强化战术协同，健全高下联动、反应实时的生猪产能概括调控机制，动生猪价钱保持在合理水平，好领略产业发展。

　　国泰君安期货分析称，左证产能数据演，2026年4月为标猪供应峰值，正遇需求淡季，现货价钱底部基本证据。

　　以下为全文：

生猪产能概括调控实行案（2026年雠校）

　　为贯彻《中华东谈主民共和国国民经济和社会发展十五个五年计算摘录》和《中共中央、国务院对于锚定农业农村当代化塌实进乡村振兴的主张》精神，完善生猪逆周期战术调控机制，提调控责任的，促进市集供需加适配，动猪价保持在合理水平，雠校完善本实行案。

　　、总体要求

　　以能繁母猪存栏量为中枢调控方针，宝石预警为主、调控兜底、实时介入、施策的原则，落实生猪稳产保供省负总责和“菜篮子”市长细致制，分压实牵累，成立不同层的生猪产能调控场，按照“长久调母猪，中期调仔猪，短期调肥猪”的调控想路，健全高下联动、反应实时的生猪产能概括调控机制，促进生猪价钱保持在合理水平，领略产业发展。

　　二、调控能繁母猪存栏量

　　（）动态养息能繁母猪平方保有量场地

　　“十五五”初期，以餍足宇宙猪肉破钞平方需求为基准，设定宇宙能繁母猪平方保有量领略在3750万头驾驭。之后，将左证生猪生产率和猪肉破钞量等变化情况，动态养息宇宙能繁母猪平方保有量场地。各省（自区、直辖市）和新疆生产汲引兵团（以下简称“各省份”）的能繁母猪平方保有量以其2025年末能繁母猪存栏量为基数，聚会产能调控场地和当地发展本体详情。

　　宇宙和各省份季度末月份能繁母猪存栏量剿袭国统计局数据；非季度末月份，以国统计局季度末数据为基数，左证农业农村部监测的能繁母猪存栏月度环比变化率测算得出。

　　（二）保持能繁母猪合理存栏水平

　　按照生猪产能概括调控要求，将能繁母猪存栏量变动分裂为绿、黄和红3个区域，选择相应的调控措施。

　　1.绿区域：产能平方波动。能繁母猪月度存栏量处于平方保有量的92~103区间（含92和103两个临界值）。以市集救济为主，原则上不动手调控措施。保持监测预警责任常态化，按时发布动态监测信息。

　　2.黄区域：产能大幅波动。能繁母猪月度存栏量处于平方保有量的103~106或88~92区间（含88和106两个临界值）。动手相应调控措施，与市集救济共同作用，动能繁母猪存栏量转头到绿区域。

　　情形：能繁母猪存栏量大幅加多。能繁母猪月度存栏量处于平方保有量的103~106区间。是加强监测预警。强化能繁母猪存栏量监测调度，加密开释预警信息，引生猪产能调减。二是动手产能调减机制。农业农村部引大型生猪繁衍企业作坐褥能调减容许并加强对其的窗口指。干系地各农业农村部门引和督促生猪产能调控场选择蔓延能繁母猪补栏、加速淘汰低产母猪等产能调减措施。三是向产能增幅较大的地发预警函。农业农村部视情况向能繁母猪存栏量增幅较大的省农业农村部门发预警函，要求实时选择控产措施。省和市农业农村部门可成立相应的预警机制。

　　情形二：能繁母猪存栏量大幅减少。能繁母猪月度存栏量处于平方保有量的88~92区间。是加强监测预警。强化监测调度，多渠谈实时发布预警信息，强化市集预期引。二是动手产能加多机制。农业农村部引大型生猪繁衍企业合理加多产能。干系地各农业农村部门引和督促生猪产能调控场减缓能繁母猪淘汰，加多能繁母猪补栏，铁皮保温施工领略并还原产能。三是向产能降幅较大的地发预警函。农业农村部视情况向能繁母猪存栏量降幅较大的省农业农村部门发预警函，要求实时选择还原措施。省和市农业农村部门可成立相应的预警机制。

　　3.红区域：产能过度波动。能繁母猪月度存栏量于平方保有量的106或低于平方保有量的88。当先压实地牵累，强化相应调控措施，促使能繁母猪存栏量冷静转头到绿区域。

　　情形：能繁母猪存栏量过度加多。能繁母猪月度存栏量于平方保有量的106。农业农村部向能繁母猪存栏量过度加多，且未选择调控措施或调控不力的省农业农村部门发预警函，强化各项产能调减措施，督促指全行业赓续加大低产母猪淘汰力度，暂缓补栏能繁母猪和新建扩建猪场。

　　情形二：能繁母猪存栏量过度减少。能繁母猪月度存栏量低于平方保有量的88。农业农村部向能繁母猪存栏量过度减少，且未选择调控措施或调控不力的省农业农村部门发预警函，督促当先选择生产补贴、信贷、贴息等战术措施，阻遏产能下滑势头，尽快还原能繁母猪存栏量。

　　（三）其他极度情况调控

　　种猪生产供应、重生仔猪数目、仔猪销售价钱或生猪存栏量出现极度变化等情况时，各农业农村部门要会同关联部门实时商讨并选择针对措施，必要时可制定临时战术措施报本东谈主民政府批准实行。

　　国生猪中枢育种场种猪中枢群平方保有量保持在14.5万头以上，低保有量不低于12万头。当中枢群保有量低于13.5万头，相配是低于12万头时，应实时选择莽撞措施，加强战术赞助，使中枢群存栏量尽快转头到合理水平。

　　三、切实领略生猪生产才能

　　（）保持限制猪场数目领略

　　左证2025年末宇宙繁衍场直联直报系统备案的限制猪场数目，聚会生猪限制繁衍发展趋势，设定宇宙限制猪场保有量领略在13万个以上的场地，限制猪场按照《畜禽繁衍场备案处分想法》的设施进行备案处分。各地应保持限制猪场数目总体领略，不得大肆捣毁。

　　（二）成立产能分联动调控机制

　　依托宇宙繁衍场直联直报系统，对各地限制猪场进当作态监测，掌持其数目和生产计算变化情况。对年遐想出栏1万头以上的限制猪场和国生猪中枢育种场，按照猪场自发加入并合作开展产能调控的原则，纳入国生猪产能调控场处分。省农业农村部门于每年2月底前新上年度调控场名单。各地可聚会本体成立相应层的生猪产能调控场。反应政府产能调控命令的产能调控场可按干系设施先享受生猪产业赞助战术；对不践诺产能调控容许的，地农业农村部门要将其实时移坐褥能调控场名单。

　　（三）强化生产和市集预期引

　　强化大型猪企窗口指和计算风险动态预警。将能繁母猪存栏总量10万头以上的大型集团繁衍企业（包括其下属繁衍企业）纳入宇宙生猪产能概括调控监测名单，各省份左证本体情况详情本区域调控监测名单，对监测名单上的企业实行年度生产备案处分，压实监测名单内繁衍企业备案生产牵累，健全追踪问和激勉护士机制。扫视逆周期救济，加强生产和市集监测预警，引繁衍场户通过养息母猪配种和淘汰筹算、养息仔猪补栏筹算及救济育肥猪出栏体重等式，概括调控生猪上市量和猪肉供应量，领略市集价钱。

　　四、保险措施

　　（）加强监测预警。农业农村部络续开展宇宙限制猪场全掩盖监测，完善生猪生产和市集监测预警机制，多渠谈发布生猪生产和市集监测预警信息，向各省份反馈能繁母猪存栏量和限制猪场保有量等月度方针数据变化情况。各省份要参照农业农村部的监测轨制，开展生产监测并向辖区内各地市反馈干系方针数据，同期在责任力量、经费和平台等面，赞助生猪生产和市集监测预警体系汲引，强化监测数据收罗、分析、场面会商和信息发布，实时、准确掌持生产和供应情况。加强非洲猪瘟、口蹄疫等紧要动物疫病监测控，概括研判对生猪生产的影响。在生猪价钱出现急涨急跌、生产场面出现紧要变化等情况时，实时回复社会平和，合理引市集预期。

　　（二）细化实行案。各省份应聚会本体雠校本生猪产能概括调控实行案，并将能繁母猪及限制猪场保有量等方针任务合理明白落实。在保证本省份生猪产能场地的基础上，可适当放宽下行政区域能繁母猪存栏量的合理波动区间畛域。县以下行政区域是领略例模猪场数目，不得将能繁母猪保有量场地明白到州里、村。各省份雠校的生猪产能概括调控实行案经省东谈主民政府批准后，于2026年6月底前报农业农村部备案。

　　（三）强化战术协同。农业农村部会同关联部门当先丰富产能调控时间，变成调控协力，动供需加适配。在本省份能繁母猪月度存栏量于平方保有量的103时，各地应通过各别化的战术措施，引繁衍场户合理收尾生产限制，止盲目蔓延。在本省份能繁母猪月度存栏量低于平方保有量的92时，各地可按设施对种猪场（含地猪保种场）赐与次临时救助补贴；同期，可对得当条目的繁衍场户加多信贷投放，并按设施赐与贴息补助。各省份可聚会本体出台其他调控产能的战术措施。农业农村部左证生猪产销场面变化情况当令雠校本案。

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