中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。作为观察来年中国经济政策变动重要的“风向标”，会议明确提出“着力稳定房地产市场”。

这是继2024年中央经济工作会议提出“持续用力动房地产市场止跌回稳”后，中央经济工作会议再次强调“稳楼市”。

2025年，中国房地产行业步入深度调整和结构重塑的关键阶段，一系列重大转型正在发生。关键节点，2026年“稳楼市”如何发力？

从会议内容分析，应有三大发力方向。

发力点一：平衡改善供求关系

会议提出，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障住房等。

值得注意的是，无论是控增量、去库存还是收购存量商品房，都是对“供”和“求”的调整和再平衡。近年来，中国房地产市场供求关系发生重大变化，部分项目、部分城市区域出现局部供过于求情形。与之相关的是今年以来包括房屋新开工面积、房地产开发投资等房地产建设指标同比走降。

个人信息是指以电子或其他方式记录的能够单独或者与其他信息结识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息。个人信息包括1）姓名、出生日期、住址、电话、电子邮件等个人基本资料；2）身份证、护照、驾驶证、工作证、社保证、居住证等个人身份信息；3）基因、指纹、声纹、掌纹、面部识别特征等个人生物识别信息；4）个人信息账号、IP地址、个人数字证书等网络身份标识信息；4）个人健康生理信息；5）职业、职位、工作单位、学历、工作经历、成绩单等个人教育工作信息；6）银行账号、口令、存款信息、房产信息、信贷信息、征信信息、交易和消费记录、流水记录、虚拟财产等个人财产信息；7）通信记录和内容、短信、彩信、电子邮件等个人通信信息；8）通讯录、好友列表、群列表、电子邮件地址列表等联系人信息；9）网络浏览记录、软件使用记录、点击记录、收藏列表等个人上网操作记录信息；10）硬件序列号、软件列表、设备MAC地址、唯一设备识别码等设备信息；11）定位信息、行踪轨迹、住宿信息、经纬度等个人位置信息；12）婚史、宗教信仰、取向、未公开的违法犯罪记录等其他信息。

中央财经大学教授易成栋在接受中新社记者采访时表示，这意味着在供大于求的城市，需要控制供应规模，并优化供给结构。

国家发改委宏观经济研究院研究员刘琳指出，今年以来，商品房供给指标下降，既是各地落实严控增量政策要求的正向反映，也是市场自发调整的结果。

易成栋认为，后续进一步控制增量、消化库存有利于市场供需尽快重回平衡，步入良循环，也有助于稳定房价，化解风险。

发力点二：更好发挥公积金制度作用

此番会议明确，深化住房公积金制度改革。

住房公积金制度1991年在上海初创，随后在全国普遍建立发展起来。建立之初，其主要目的是帮助职工解决购房问题。随着房地产市场的阶段“换挡”，公积金还需要进一步扩大覆盖面、拓宽使用范围。

易成栋表示，铁皮保温未来公积金可以更广泛地用于租房、装修、危旧房改造、城市更新等用途，更好地发挥普惠金融的作用、更好地支持民生保障。

据中指研究院监测，2025年以来中国各地出台的公积金相关政策超260条，预计2026年将延续此趋势，贷款额度进一步提升、使用范围更加灵活、异地互认互贷等或将是重点方向。近期，深圳市住房公积金提取新规出台，新增购房付款提取、购房税款提取等。

广东省住房政策研究中心席研究员李宇嘉表示，在当前民生属夯实、“租购并举”的背景下，公积金应该发挥更大作用，建议在公积金制度基础上组建住房银行。

58安居客研究院院长张波认为，后续可能动公积金贷款额度优化、异地办理流程简化等改革，将降低刚需群体的购房资金门槛；同时，公积金可突破在买房租房等层面的使用，例如可用于子女教育、大病医疗、老旧小区改造等，更好盘活金融资源。

发力点三：有序建设“好房子”建设

会议指出，有序动“好房子”建设。

今年“好房子”被次写入政府工作报告。易成栋指出，“好房子”是以供给端的升级引导需求升级，新房“优质优价”也有助于稳定新房价格。

中指研究院指出，“好房子”由“大力进”调整为“有序动”，也一定程度体现了“好房子”建设思路的系统和协调，各地有望进一步规范“好房子”标准。

李宇嘉认为，会议强调“有序”，意味着过去“好房子”建设有成绩，但存在秩序待规范等问题。须认清“好房子”不是“大房子”“贵房子”。好房子不能仅仅堆科技、堆材料，而且，好房子不能同质化，要以满足各类人群住房需求而实现差异化。同时，“好房子”还需要让好建造、好服务、好配套等形成组，发挥集成应。

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