
各具特的城市片区正如棋布星罗般拔节孕育阜阳铁皮保温厂家,以点带面化了城市的布局,共同勾画出石庄“多点扶直、全域联动”的清新城市疆土
对产业改进发展实行全链条、全位、全人命周期扶持,扭转了往日“重住宅、轻产业;重诱导、轻实体”的马虎模式,让新后的地皮长出新质坐褥力,真的结束了“新片、周转片、兴旺片”
当生态绿意浸润每个边际,当各人工作普惠每个群体,当文化自信流淌在每条街巷,这座城市便领有了厚、持久的软实力
文 |《远看》新闻周刊记者
当城市发展从大领域增量推广转向存量提质增,如何让座城市既保有历史温度,又兴盛当代活力?如何让城市空间既承载产业发展宏愿,又安放粗俗东谈主深广幸福?这是摆在城市料理者眼前的共同命题。
河北省石庄市,这座因工业而盛的华北重镇,用系统实践,交出了份颇具启示道理的答卷。从2021年石庄市十次党代会提倡“加速建立当代化、化飘逸省会城市”的目的起,这座城市开启了场刻的自我重塑。
石庄地处京畿重地、燕赵故里,是“五”时期国建立的工业城市。这座常住东谈主口过1100万东谈主、2025年地区坐褥总值过8600亿元的城市,在《当代化都都市圈空间协同斟酌(2023—2035年)》中,被奉求了“发展成为京津冀地区攻击的中心城市”的厚望。
手脚座文脉可回顾至2400多年前东垣古城、又不时着百年近代贸易基因与新工业脉的底蕴之城,石庄正经践行“东谈主民城市东谈主民建、东谈主民城市为东谈主民”的攻击理念,将城市新手脚破解发展瓶颈、动质料发展的关节抓手,告别往日马虎推广、重建轻管、重面轻里的城建老路。
从“二环内作念减法、二环外作念乘法”的科学布局,到啃下多年烂尾千里疴的攻坚破局;从六通四达的城市路网新布局,到蓝绿交汇的生态建立新画卷;从工业锈带的文脉新生,到民生福祉的全域升,石庄以实干为笔、以匠心为墨、以民生为本底,探索出条文范化、法化、系统化的城市新旅途。
座城市的焕新蝶变,既是物理空间的重塑再造,是默然慧、实干格调与为民情感的度转圜。正如河北省委常委、石庄市委秘书张所言:“能否作念到‘新官理旧账’,既是查验党格调的‘试金石’,亦然揣摸治绩不雅正确与否的攻击标尺。”
“减乘”重塑城市发展新骨架
城市新,斟酌为基,系统为要。回望往日,石庄的城市建立历久处于马虎发展阶段。二十余年的“摊大饼”式序推广,让这座单中心城市积攒了千里重的“成长郁闷”:二环内建立密度、建立强度大,巨额低端市集与私搭临建挤占了中枢空间;而二环至三环之间,片区割裂,城市风貌碎屑化。也曾的城中村矫正多以老本驱动,重诱导收益、轻民生配套,留住了“住得满、品性低、配套缺”的无言局面,交通拥挤是历久位居天下前方。
靠近这困局,石庄莫得遴聘修修补补的“微整容”,而是容身永远,以辩证念念维进了场系统“大手术”,用“减乘”的辩证法,重构了城市空间阵势与发展品性。
二环内作念“减法”,按照“缺什么、补什么”原则,补都城市短板。以雷霆之势开展全域整,五年来,累计废除私搭乱建、违规建筑3500余万平米。这相配于近5000个圭臬足球场的面积。腾退出来的空间用来作念什么?是搞房地产诱导,如故还利于民?
石庄的谜底明晰而刚烈:“还空间于城市,还绿地于东谈主民,还各人配套工作于社会。”
腾退地皮不再搞强度贸易诱导,一开端用于民生配套和生态建立,新建公园游园415座、球类阵势1015个,让中枢城区总结宜居属。走在石庄街头,转角处不经意间就会碰见座口袋公园。这些口袋公园不再是“供远不雅”的绿地,而是“可使用”的各人空间。截止当前,全市各类公园游园总量达到1031座,到手踏进“千园之城”。
石庄把空间留给东谈主民的同期,同步疏解低端业态,有序搬迁市区范围内220余散汽车4S店,整合造4个圭臬汽车产业园,结束低端业态清退、产业集约提质、城市环境焕新三重成。
二环外作念“乘法”,履行拥河发展策略,拉开城市框架,提高城市能。
水波潋滟的太平河片区,不仅有水草丰茂的当然之好意思,镶嵌着好意思术馆、音乐厅、博物馆三大文化地标,让雅的艺术气味流淌在水岸之间。居住区诱导强度被严格框定,举座容积率被硬“压”在2.0以下。登临卧虎猴子园遥看,这里是塔吊林立、繁荣兴旺的建态度面。石庄市当然资源和斟酌局主任科员江中秒先容,这个总面积8300亩的片区从斟酌想象驱动就对峙世界目光,空间结构以“蓝脉绿芯、圈层组团、大疏大密”为特,充分尊重阵势山水特色,科学布局滨水特各人文化、贸易恬逸度假门径,营造品性城市滨水区。
其他片区相似呈现出强盛脉动。铁片区正以“城市客厅”的笔挺姿态,诱导总部经济与当代商贸扎堆落户,作念强城市派系经济;走进和平东路片区,六大老旧厂房被奥秘“叫醒”,褪去“工业锈衣”换上“潮水新装”,化作游东谈主如织的工业名胜公园与文创科创载体,结束“退旧迎新”的丽都回身;东南三环片区则锚定产城转圜,让数字经济与制造配套业态比邻而居;龙泉湖片区厚植绿底蕴,造飘逸省会城市发展“后花坛”;留营片区则大刀阔斧疏解老旧市集,重塑城市西南大门新形象。
这“减乘”之间,城市的气韵驱动流动。这些各具特的城市片区如棋布星罗般拔节孕育,以点带面化了城市的布局,共同勾画出石庄“多点扶直、全域联动”的清新城市疆土。
依托城市新腾挪出的质空间与周转的低用地,石庄以空间重构带动产业重塑。自2021年起,全力造生物医药、新代电子信息、装备制造、当代食物、当代商贸物流5个千亿产业集群,对产业改进发展实行全链条、全位、全人命周期扶持,扭转了往日“重住宅、轻产业,重诱导、轻实体”的马虎模式,让新后的地皮长出新质坐褥力,真的结束了“新片、周转片、兴旺片”。
在新区,占地2.8万亩的生物医药园拔地而起,成为生物医药产业荟萃承载地。诞生主产业发展基金,援救建立各类改进平台,完善产业改进生态……石庄生物医药产业形成以生物本事药物为引、化学药为主体、当代中药为特、端医疗器械为补充,涵盖研发、坐褥、流通、配套工作的全产业链体系。
在鹿泉区,新代电子信息产业集群应凸,这里蚁合了电科产业基础征询院、电科收罗通讯征询院,以及海康威视、普兴电子等龙头企业,形成了半体芯片、当代通讯、空天信息、汽车电子、新式示、软件研发等产业链,结束从想象到应用、从材预料居品、从部件到整机、从空天到大地的全链条布局。
“这里不仅有京津冀协同发展的国策略势,也有良的营商环境;这里将生物医药产业手脚主产业,有完好意思的产业链;这里还有浑厚的产业东谈主才基础和广袤市集。”绿叶嘉奥制药石庄有限公司总司理说,企业2022年落户石庄后,已有5款新药接连获批。2025年公司营收结束跨越式增长背后,离不开当地营商环境的持续化。
这种由质产业和流工作构筑的“强磁场”,不仅留住了企业,在宏不雅层面聚集成了澎湃的发展动能。数据示,2024年、2025年石庄后生东谈主才流入均10万东谈主,经济总量在天下城市名次由2021年的40位上涨至2025年的34位。
城市新是场持久战,如何避“通达式”整后的?石庄给出的谜底是:立法固制、长赋能,让城市新在法轨谈稳步前行。2023年,石庄出台《石庄市城市新条例》阜阳铁皮保温厂家,成为天下批、全省个编制城市新条例的省会城市,构建起“1+N”政策保险体系。
石庄市政府秘书长、市城市新促进中心主任景建涛告诉记者:“咱们本着‘小切口’措置‘大问题’的念念路,通过条例明确了从城市体检、斟酌编制到状貌入库、落地运营的全人命周期闭环料理。”他超越默示,为破解资金难题,石庄在轨制想象上斗胆改进,成立了城市新基金,并探索了点状供地、容积率励等系列政策改进,撬动了社会老本参与,探索出了条政府引、市集化运作的可持续新之路。同期,积阐明石庄市城市新委员会智库作用,化政策解读宣讲,营造全社会关注、援救、参与城市新的考究氛围。
凭借系统化、法化、细腻化新实践,石庄到手入选天下批15个国城市新行径城市,研究立法警告入选住房城乡建立部可复制警告清单、河北省“十大法遵循”,并领路两年获评“具幸福感城市”。
硬核攻坚跑出城市新加速率
傍晚时期,华灯初上,位于石庄火车站近邻的北国将来城贸易详细体内升腾起浓浓的火食气。户外游乐场欢声笑语,特走路街东谈主潮涌动,祥云住户婧悲喜交加:“这里离小区走路唯有五分钟,吃饭、购物站式温和。而在往日的十多年里,能不成住进新址都是问题。”
婧口中的这片荣华之地,曾是这座城市的谈伤痕——祥云。该状貌2009年启动,斟酌占地1364亩,总建筑面积达237万平米,2014年因诱导商资金链断裂停工。此数年间,因整难度大,两任重整投资东谈主退出。长达十年的千里寂,不仅留住了墙体开裂、钢筋锈蚀的百孔千疮,让近5000名债权东谈主、数千户庭堕入窘况。
访佛的烂尾状貌,石庄不啻这处。2021年,全市共摸排出烂尾楼状貌44个,触及房屋7.8万套、群众9.5万东谈主。这些状貌大部分已停工10年以上,个别状貌致使过20年。因房地产留传问题激励的上访,度占到全市信访总量的三分之。
问题的根源在那处?张对此有着刻的领悟:是往日实行“地皮二市集联动”,诱导准初学槛低,企业依赖“欠债+长周期”模式,资金链断裂即“烂尾”;二是职能部门监管缺失,致使个别干部与诱导企业搞权钱走动、利益运输;三是些干部靠近历史旧账存在畏难情感,诿扯皮,让问题越拖越久、越拖越大;四是邻接续建难度大,产权关联、债权关联团乱麻。
正因如斯,对于石庄来说,城市新不仅是物理空间的重塑,是场触及层利益、算好详细大账、“用钢牙啃硬骨头”的理攻坚战。石庄城市新的理逻辑,不仅要看光鲜的“排场”,要看靠近历史的“里子”。
“个清、两个不放过、三个清单”——这是石庄建立的整原则:房地产诱导商罪人所得清;对罪人包袱主体的法律包袱不放过,对职能部门责任主谈主员的次序包袱不放过;建立容缺清单、任务清单、包袱清单。
在靠近祥云这烂尾整“头号工程”时,石庄对峙政府主、国企担当、市集运作、法保险、府院联动,由石庄市建祥工程料理有限包袱公司接办重整,破历久整僵局。
鉴于该状貌触及利益主体东谈主数浩瀚,法律关联纵横交叉。其体量之大、问题之复杂,在天下都属萧疏。石庄在整流程中,对峙谋定后动、施策,耕“拈花功夫”开展全域尽调,耗时3个月梳理近10万份贵寓、召开20余场债权东谈主谈话会,摸清金钱债务底数、掌执群众诉求,为科学施策筑牢基础。针对建筑结构混乱、违规拆改、消隐患杰出等历史留传问题,聘用消问诊把脉,清安全隐患,守住群众人命财产安全底线。
“那时的压力是难以想象的。”参与建立的状貌负责东谈主回忆谈,在阿谁与时代竞走的攻坚期,峰时有8000名建立者在地下空间与地表建筑间昼夜会战。与此同期,园林部门连夜废除围挡,摒除落差近30米的护坡隐患;交通部门从头梳理路网,通微轮回。
为了周转金钱,状貌对峙运营前置,结伴北东谈主集团造“北国将来城”,引入希尔顿惠庭旅店及144质,铁皮保温施工详细布局大型贸易详细体,以及体裁中心、儿童乐土等多元业态,让40万平米的贸易存量金钱重获新生。当前,这个状貌如故结束了盈亏平衡,4000余套住宅、公寓圆满委用,北国将来城等贸易经营考究,结束了状貌价值的可持续开释。从“乌云”变“祥云”、从“望”到“但愿”,祥云的蝶变,成为了天下烂尾楼周转、历史留传问题化解的标杆样本。
当前,全市44个“烂尾楼”状貌已完成整。在张心中,“烂尾楼”这本历史旧账,头连着人心,头系着发展。啃下这块“硬骨头”,是回复群众期盼、化解民生痛点的势必要求,亦然抚平城市“疮疤”、重塑省会形象的必由之路。
“烂尾楼”理的道理,远不啻于措置了些许套屋子的问题。其像把钥匙,开了石庄城市新的大门——拆违整的气派、政府主的定力、市集化运作的活力、照章依规的准绳,都在这役中西宾成形。
城市的筋骨重塑后,脉也需要通达起来。
稽察5年前的石庄市区舆图,纵横城区的速公路将城市空间割裂开来:复兴大街、北三环原为新元速、石太速、黄石速城区段,总长70.5公里,如同堵堵耸的“墙”,严重割裂了城市肌理、制约着交通通行和城市发展。
“跟着城市不竭推广,原来位于城区的速公路沉着被新建城区包围,达数米的路基横亘城中,仅双向四车谈的通行空间,路网连络不及,交通改动低,制约着城市举座化、合营化、体化发展。市政化矫正后的复兴大街和北三环与71条沿线相交谈路共同构建起拉大城市框架、扶直组团发展的骨架路网,摒除了城市‘割裂’风景,形成了外通内畅、改动、区间转圜的城市路网新阵势。”石庄交投集团党委委员、总工程师陈军伟先容。
在建立工地上,“只争夙夜、见缝插针”是建立团队昼夜信守的真实写真。全员注意线、领路两年多的昼夜奋战成为常态;日例会、三见面、周协调,各项轨制运转;交叉施工、平行功课,大戒指抓工期。在建立峰期,18000余名建立者共同奋战、5000余台(套)机械同期轰鸣,他们在严守安全质料与环保红线的前提下,确保了复兴大街和北三环市政化矫正状貌按时完好意思通车,用汗水浇灌出条条品性的发展通途。
硬核攻坚,还体当今次次对限的挑战中。2022年11月,市交投集团所属交通产业集团抽调精兵强将,构成了石庄农居品批发走动中心状貌班。靠近原来需要2年智商完成的笨重负务,这支队伍仅用190天就建成投运。
状貌班倒排工期、挂图作战,带1万余名建立者逆行冲锋。为了确保数十参建单元、上千谈工序缝连络,他们召集本事团队攻关快速建造本事,确保“建成即委用,委用即使用”。每栋单体仅有百余天的工期,却要同期完成主体建立、撤场、垃圾清运、举座商装等紊乱责任;每栋单体每天至少有20个施工队、几百东谈主同期功课。
45次研判碰撞、62次现场协调、200余张果图、350余张施工图、200余个施工队……在这些数据的背后,是让“不可能”变成“可能”的石庄速率。190个起早摸黑的慷慨后,7座走动大厅、10栋内街商铺、2栋沿街贸易楼、4座蔬菜云仓厅和1座冷库拔地而起,总面积达21.88万平米。石庄农居品批发走动中心的建成投运,不仅圆满完成了西环、桥西市集的疏除名务,证明了这座城市攻坚克难的决心与气派。
城中村矫正亦然这座城市蝶变的天真缩影。频年来,石庄鼎力进城中村提质矫正,累计履行36个城中村矫正攻坚状貌,其中纳入国援救贪图的状貌17个,斟酌建立安置房45857套、惠及群众8万余东谈主。直面相背情感大、入户疏通难、进阻力强等杰出问题,当地干部凭借“不讲条款、不扣头、不畏穷苦”的过硬格调,刷新了城市颜值,也增进了民生福祉。
当也曾割裂城市的“墙”变成了挺立当代化都市的“硬脊梁”,当昔日的千里疴旧疾在次次奋进中洗刷而尽,当城市空间从287平公里的眇小中跃升到660平公里的新局里……个个日月牙异的发展遵循,淬真金不怕火成为这座城市熠熠生辉的亮丽柬帖。
民生为本绘就宜居宜业幸福新图景
城市新,归根结底是篇对于“东谈主”的大著作。在石庄的城市新辞书里,“东谈主民城市东谈主民建、东谈主民城市为东谈主民”不是句缺乏的标语,终落点是民生幸福、城市气质、永续发展。生态提质、工作提、文脉提韵,让城市既有当代化的硬核颜值,有暖东谈主心的东谈主文温度。
生态赋能提质,让幸福简之如走。若是说交通路网是城市的“动脉”,那么生态绿地就是城市的“肺叶”。在石庄的新逻辑中,生态先不仅是环境理的技能,是重塑城市空间阵势的抉择。
“十四五”以来,全市新增园林绿地2105公顷,新建公园游园415座。“在石庄,每个公园都有我方的特,如体育公园、儿童公园、戏曲公园等。咱们但愿凭借其‘园景’的特风貌和完善的门径,将‘开窗见绿、外出进园’的宜居愿景化为市民可感可及的活命深广。”石庄市园林局二调研员焦志强告诉记者。
位于到手大街与天安路交口东北角的林语园即是其中的缩影。这座以谚语为主题的公园,奥秘地将传统文化与当代活命相伙同,通过植物造景与文化构筑物,造了魔力特的谚语文化体验区。园分辨为进口形象区、主题恬逸区、儿童行动区、通达活力区四大板块,主环路“谚语大路”串联起12个进展中华传统文化的谚语故事,并设有手脚校内课堂蔓延的文化小课堂。园内栽培了元宝枫、金叶洋蜡、紫薇等40余种乔灌木,常绿树种与彩叶树种交相照映,营造出“三季有花、四季常绿”的景不雅。
在石庄绘就的这幅壮阔绿画卷中,全长101公里的环城绿谈当属浓墨重彩的笔。这条宛如绿项链的生态廊谈,串联起滹沱河、太平河、环城水系三洪流系及沿线76个公园游园。
该工程由市园林局牵头,于2023年3月开工分两期履行:期工程由市文旅投集团负责建立,涵盖滹沱河沿线及环城水系东线、南线至到手公园段共51公里;二期工程由市城发投集团负责建立,包含35公里干线与15公里支线,南起到手公园,沿环城水系、绕城速北至滹沱河南岸,并于2025年12月10日完工。
环城绿谈北线段,哈啰骑游幸福猿咖啡驿站整都摆放着排排平地自行车。“这里有四五十辆自行车,周末基本都会被搭客租走。咱们还同期提供了咖啡简餐和行动聚餐工作,日均管待量会有上千东谈主次。”哈啰骑游幸福猿咖啡驿站负责东谈主见禄恒说。
环城绿谈的领路为庶民造了可恬逸体验、健身行动的绿空间,沿滹沱河、环城水系解放骑行、慢跑、走路,并参与多种形式户外行动,成为越来越多市民清闲时的遴聘。“让咱们起去绿谈”也沉着成为市民新的活命式。
各人工作提质,让资源平衡普惠。石庄对峙把“民生清单”变成庶民的“幸福账单”,聚焦群众“急难愁盼”,在工作提险峻足了“真功夫”。
“刻钟便民活命圈”里的火食气,是石庄东谈主凯旋的幸福感来源。为措置群众买菜难、购物远的问题,全市鼎力进便民活命圈建立,新建改建便民市集229。其中,由低端市集提质而来的白佛民生广场成为典范,不仅保留了“菜篮子”的火食气,引入了能干化料理,建立了农贸溯源和食物检测室,对进场商品实行从泉源到销售的全链条回顾。
白佛民生广场总司理梁海燕先容:“咱们的能干平台不错示商户证照信息、菜价、产地、农残检测收尾等实践。主顾称重后,系统会自动识别菜品种类,印出的小票上的二维码可溯源到原产地,保证让消耗者买得坦然、吃得坦然。”
跟着铁片区、太平河片区等片区的建立,质素养资源也随之平衡布局。在石庄四十中弘真校区,学生们正在圭臬的400米跑谈操场中上体育课。“咱们对地皮资源进行了科学斟酌和充分愚弄,将操场建立成为架空通达场,比起建在外面的操场省俭了近三分之的地皮,同期保险了学生唯有干涉教授楼,就不错禁闭地邃晓每处教授地方。”石庄四十中校长李振辉告诉记者。
不仅如斯,该校还开设了景泰蓝、京剧脸谱、攀岩、魔法鞋工场等特必修和选修课,防卫学生发展。
与此同期,愚弄拆违腾退的顾惜空间,石庄“挤”出了1015个球类阵势,镶嵌在社区相近、街角路边。这些费灵通的球场,让放工后的年青东谈主有了挥洒汗水的地,让退休的老年东谈主也有了健身的行止。依托这些硬件门径,石庄年均举办70余场大型赛事、1500余场群众体裁行动,“体育之城”的越叫越响。从“宅”到“外出”,从“围不雅”到“参与”,城市的活力在通达中持续迸发。
文脉活化传承,让城市留住记念。在城市物理空间焕新的同期,石庄并未淡忘历史的回响。手脚华北工业重镇,石庄在“五”时期曾被列为建立城市。和平路沿线,曾蚁合钢厂、药厂、机械厂、棉纺织厂等巨额企业,绵延数公里的工业走廊,镌刻着20世纪的工业图章。跟着企业退城搬迁,留传的老厂区度成为城市的“工业锈带”。
在城市新中,这座城市舍弃了“大拆大建”的淡漠模式,转而探索条“在保护中发展、在发展中保护”的文脉传承新路,动昔日的“工业锈带”丽都回身为“活命秀带”。
和平东路片区的棉、棉二老厂区,曾是机器轰鸣的纺织基地。如今,这里变身为织音1953文化艺术园区。红砖厂房被完好意思保留,旧式的纺织机成为安装艺术,斑驳的工业墙体与当代的玻璃幕墙交相照映。老厂房变身艺术园区,既留住了老石庄东谈主的回忆,增添了城市的火食气与诗意。
夜幕驾临,这里的游东谈主发多起来。恬逸广场上,“彩周末”文化行动诱导了无数各人容身不雅看,园区里不少市民带着宠物在轩敞的草坪上闲荡,不远方酒吧里的音乐在轻风中飘散开来。这些共同交汇成幅舒坦的都市夜活命画卷。
“织音1953”集文化体验、潮水消耗、恬逸文娱于体,既留住了几代东谈主的工业记念,又注入了先锋潮水的年青液。自前年“五”开园以来,已引入38店业态。日均客流量2万东谈主次。截止本年5月,园区累计管待搭客800万东谈主次。
“咱们在保留老厂房钢铁结构的基础上,通过商户业态组合、引入献技与文创市集,以‘文旅+贸易’的模式,将‘织音1953’酿成了石庄新地标。”石庄文旅投集团总司理雅然告诉记者,“织音1953”期主要造了包括亲子、通达、贸易、餐饮在内的详细业态,二期则聚焦后生群体造潮水详细体。“业态持续改进,智商让消耗者保持新鲜感。”
在石庄工业名胜公园,庞大的炉、连廊等工业遗存被保留住来,成为特的工业景不雅。在这里,硬核的钢铁丛林与心情的摇滚转圜,常态化举办的音乐节诱导了天下各地的乐迷。昔日的“工业锈带”已成为石庄“RockHomeTown”城市IP的攻击载体。
百年正太饭铺修旧如旧、重现模范风貌;湾里庙走路街迭代升,电子烟花秀、多元业态持续引流,日均客流30万东谈主次,老城商圈重焕荣华……石庄正以自信的姿态,让城市记念可见可触,让历史文化可感可知。
从破旧立新的空间重塑,到攻坚克难的格调淬真金不怕火;从生态宜居的颜值蝶变,到文脉不时的气质升华,石庄的城市新,是结束城市能跃升与东谈主文内涵重塑的天真变革。
这座千年文脉浸润、实干气质较着的省会城市,历久对峙以东谈主民为中心的发展念念想,以斟酌为引、以实干为扶直、以法为保险、以民生为归宿,在迭代升中积蓄动能,在久久为功中细当前行。
把“东谈主”放在中心位置,城市的发展才会有温度、有灵魂、有潜力。当生态绿意浸润每个边际,当各人工作普惠每个群体,当文化自信流淌在每条街巷,这座城市便领有了厚、持久的软实力。
这,就是石庄城市新压根的价值追求——让城市好意思好,让东谈主民幸福。 (记者:郭奔胜 李凤双 仁贵 岳文婷 张翊飞)■
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