姜富伟

海洋是质地发展战术要隘，进展的海洋经济是确立海洋强国的进攻相沿。党的十八大以来，我国加速进海洋资源斥地利用，海洋经济发展不时走走实。“十四五”期间，海洋出产总值联结迈上9万亿元、10万亿元、11万亿元三个台阶，发展质稳步提高。“十五五”推测纲要对“动海洋经济质地发展”作出部署，苛刻“加大财税、金融等政策支捏力度”，凸了财税金融政策在海洋经济发展中的进攻作用。

频年来，众人海洋经济发展势头迅猛，经济合营与发展组织发布报书记，众人海洋经济限制已冲突2.6万亿好意思元，瞻望2050年将5万亿好意思元。在此布景下，多个国和地区通过财税激励与金融支捏加速发展海洋经济。日本通过政策金融机构为海洋技俩提供项融资阜新罐体保温厂家，并通过税收政策对部分海洋装备赐与惠。欧盟委员会结合欧洲投资银行等机构发布《可捏续蓝经济金融原则》，引社会本钱投向蓝经济域；同期，欧盟及联系机组成立项基金支捏海洋经济可捏续发展。好意思国通过完善海洋保障轨制，为海洋环境保护与可捏续发展提供轨制保障。

2025年，我国海洋出产总值占国内出产总值比重为7.9，产业体系不时完善，已成为海洋产业门类王人全的国之。其中，海优势电累计装机容量联结4年居众人位，海水淡化工程确立才调众人先，海洋生物医药、海洋新能源等域立异后果加速披露。完善财税政策、金融支捏体系，有助于高出引种种要素向海洋域集中，提高资源设置率，加速动端化、智能化、绿化转型，种植新的增长。海洋经济技俩大都投资限制大、周期长、概略情，海洋工程装备、绿船舶等属于资金密集型产业，口岸、园区等谈论收入以房钱收入和管事升值收入为主，营收具有较强周期。财税政策通过资金参加、税收激励与风险抵偿阐明基础作用，金融体系则通过价钱发现与本钱设置提高率，二者协同发力有助于构建的风险共担和收益分享机制，为海洋经济发展提供明白预期与永远资金支捏。

面前，众人海洋发展容颜刻调度，我国海洋经济发展所处的表里环境发生复杂刻变化，动质地发展还有些难点有待破解。比如，海洋经济跨区域流动强、产权界限复杂，当今海洋碳汇、生物种种等生态价值核算体系尚不健全，管道保温施工资源分类分与权属界定不明晰，存在供给结构与产业特征适配不及问题；海洋经济技俩业门槛，加之激励机制不健全，社会本钱参与能源不及；北部、东部和南部海洋经济圈的资源资质、产业基础存在相反，区域政策调解机制有待完善。强化财税金融支捏，高出激活“蓝引擎”，可从多面服从。

是完善财税支捏机制，引发科技企业自主立异能源。构建以财政径直参加与税收激励为基础、以多元化市集化器具为补充的财税支捏体系。探索成立国海洋经济发展项资金，支捏要紧技俩确立与“卡脖子”要害中枢本事攻关，通过蓝产业基金等器具，化资金设置率、放大杠杆应。支捏海洋科技立异，扶捏科技军企业和精特新中小企业，引发其自主立异能源。

二是健全金融供给体系，立异蓝金融居品与管事。探索通过政府和社会本钱合营等情势，引永远本钱有序参与海洋经济域投资。动金融机构立异信贷情势和供应链金融管事，探索斥地适配海洋渔业、海洋新能源等域的业融钞票品，种植具有示范应的蓝金融标杆技俩。

三是化统计监测体系，加强“数字海洋”确立。完善统计核算与监测体系，强化数据范例与蓄意体系确立，动海洋资源、产业步履与生态价值的系统量化与动态核算，逐渐化遮掩全链条的海洋经济统计框架。进数据要素的范例化与分享机制确立，强化跨部门、跨区域信息协同，提高政策制定的动态反馈才调与调控水平。动数字金融、科技金融等度应用，强化遥感监测、大数据与智能算法等本事妙技的集成诓骗，提海洋经济驱动监测才调，为财税金融政策制定提供科学数据相沿。

四是强化财税金融政策协同，完善轨制环境与空间布局。加强财税、金融监管与海洋处分部门之间的协同联动，动造成跨部门信息分享与政策会商机制，提高政策制定与实践的全体与协同。统筹化海洋经济发展示范区空间布局，容身资源环境承载才调与产业发展基础，动造要素工合理、梯度有序的区域发展容颜，因地制宜进港产城会通发展，为海洋经济质地发展提供保障。

(作家系厦门大学经济学院金融系主任)

(背负剪辑：蔡情)

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