2月26日，#建议延长毕业生应届身份时限#词条登上了微博热搜。据媒体报道，在即将召开的全国两会上，民进中央拟提交《关于多措并举促进青年群体就业的提案》（以下简称《提案》），建议适度延长保留应届毕业生资格时限，进一步落实高校毕业生择业期政策，对部分地方公务员、事业单位招考要求应届毕业生须为当年毕业的做法予以纠正。

家认为，放宽对求职者年龄、毕业时间的限制，在一定程度上可以缓解毕业生的心理压力，但是否应届毕业并非企业用人的决定因素。未来，应当淡化应届生毕业身份，多措并举提高学生的就业质量和匹配度。

应届是如何定义的？

民进中央的《提案》认为，当前受经济下行压力影响，重点群体就业难度加大，尤其是青年失业率仍处于历史较高水平。与年长人群相比，青年的工作经验不足，社交关系较弱，就业面临的困难更为严峻。高校毕业生就业面临困难、新生代农民工就业不稳定、农村青年就业难度大等问题亟需社会关注。

目前应届毕业生的身份是如何定义的？所谓传统意义上的应届毕业生，就是该年毕业的高校学生，如2023年应届毕业生，就是指2023年毕业的高校学生。在公务员招录公告中，一般会限定为2023年应届毕业生。

第二种是择业期内未落实工作的高校毕业生。择业期一般是毕业后两年；如果在这期间，没有落实工作单位，其户口、档案、组织关系仍保留在原毕业学校，或者保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，也可以称之为应届高校毕业生。

比如在2023年，如果2021年和2022年毕业的高校学生，没有相关社保交纳记录，档案没有挂在单位（公司）的，也能以应届毕业生的身份报考相关考试。

应届有多少“含金量”有？

“因为目前有些单位在招聘中仍聚焦于应届毕业生，所以有很多毕业生不愿轻意放弃自己的‘应届生身份’。如果放宽对求职者年龄、毕业时间的限制，在一定程度上可以缓解毕业生的心理压力，也给了高校毕业生更多的时间寻找适自己的职业发展路径。”杭州余杭教育科学研究陶华坤告诉北京商报记者。

在招聘市场上，应届生有其自身特殊优势，“对于用人单位来说，应届毕业生年轻有活力，知识和技能新，接受新知识和新技能的能力强，对工作岗位的适应能力强，对工作岗位要求不高，对薪酬待遇要求不高，服从管理，以学习的心态为主”。北京师范大学政府管理研究院院长、产业经济研究中心主任宋向清在接受北京商报记者采访时表示。

“对于一些国央企和公务员考试来说，应届生身份的‘含金量’比较高，这就会导致一些大学生为了保住自己的应届生身份迟迟不就业，也有一些即使就业了也不愿签订劳务同，设备保温施工也不愿意缴纳社保，这就会造成人力资源的浪费。”北京工商大学商业经济研究所所长洪涛介绍说。

例如，今年多地的“省考”招录条件，也对应届毕业生有明显的倾斜，如甘肃门设置了2208人、1866个职位仅限应届毕业生报考，占总人数的51.69%、总职位数的51.41%；吉林、浙江等，半数以上职位限定2023年应届毕业生报考。

“此外，还会有一些学生因为个人情况选择了休学，无法如期毕业，鉴于当前大学生多种情况出现，采取延长应届生身份不仅可以缓解就业压力，还可以使其多一些时间去思考，找到真正适自己的岗位。”洪涛补充说。

“相比于是否是应届毕业生，用人单位更为看重的是能力、才干和品行，毕业多少年并非企业用人的决定因素，在未来的发展中，应当淡化应届生毕业身份，调整就业思路，想办法提高学生的就业质量和匹配度。”陶华坤指出。

如何缓解就业焦虑

在此次的提案中，民进中央还建议，搭建更多校企对接、国聘行动等就业渠道与平台，促进高校毕业生就业，引导鼓励各类企事业单位积吸纳高校毕业生，对于招聘高校毕业生的企业在社保方面给予减免，适当降低企业所得税，同时适度增加社会公益工作岗位，增加就业容量。

《提案》还包括通过提供一对一咨询、心理健康援助等方式，缓解就业焦虑，同时采取政府补贴的方式开展技能培训、就业见习、创业培训等，不断提高高校毕业生的就业创业能力。

个人信息是指以电子或其他方式记录的能够单独或者与其他信息结识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息。个人信息包括1）姓名、出生日期、住址、电话、电子邮件等个人基本资料；2）身份证、护照、驾驶证、工作证、社保证、居住证等个人身份信息；3）基因、指纹、声纹、掌纹、面部识别特征等个人生物识别信息；4）个人信息账号、IP地址、个人数字证书等网络身份标识信息；4）个人健康生理信息；5）职业、职位、工作单位、学历、工作经历、成绩单等个人教育工作信息；6）银行账号、口令、存款信息、房产信息、信贷信息、征信信息、交易和消费记录、流水记录、虚拟财产等个人财产信息；7）通信记录和内容、短信、彩信、电子邮件等个人通信信息；8）通讯录、好友列表、群列表、电子邮件地址列表等联系人信息；9）网络浏览记录、软件使用记录、点击记录、收藏列表等个人上网操作记录信息；10）硬件序列号、软件列表、设备MAC地址、唯一设备识别码等设备信息；11）定位信息、行踪轨迹、住宿信息、经纬度等个人位置信息；12）婚史、宗教信仰、取向、未公开的违法犯罪记录等其他信息。

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在宋向清看来，“解决就业难，需要多管齐下。先是大力发展经济，通过市场主体对就业人口的强磁应，尤其是通过实体经济的繁荣来带动就业人口增加，是优选方案；其次是鼓励创业，以创业带动就业，政策上给予应届毕业生更大的创业扶持，让新的小店和小本生意消化一部分就业人口”。

“缓解就业焦虑，毕业生自身也应当调整就业期望、找准职业定位、积主动就业，可以将送毕业生至西部、基层、偏远地区和重点领域就业作为高校就业工作考核的重要内容。”陶华坤说。

北京商报记者 方彬楠 张晗